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2019年城乡规划师《规划原理》复习资料:城市实施的机制和原则

发布时间:2019-07-18 07:38 来源:未知 编辑:admin

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  (1)通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据,从而为调节社会利益关系,维护经济、社会、环境的健全发展提供条件。

  (2)公民、法人和社会团体为了促进城市规划有效、合理地实施,为了维护自己地合法权利,可以依法对城市规划行政机关做出地具体行政行为提出诉讼。

  (1)政府可以按城市规划的要求,通过公共财政的预算拨款,直接投资兴建某些重要的城市设施,特别是城市重大基础工程设施和大型公共设施。

  (2)政府经必要的程序可发行财政债券来筹集城市建设资金,以加强城市建设。

  (3)政府可以通过税收杠杆来促进和限制某些投资和限制活动,以实现城市规划的目标。

  经济机制是平等民事主体之间的民事关系,是以自愿等价交换为原则。城市规划实施中的经济机制是对行政机制、财政机制及法律机制的补充,是以市场为导向的平等民事主体之间的行为。城市人民政府及其城市规划行政主管部门既是规划行政主体,同时又享有民事权利。城市规划实施中经济机制的引进,是政府部门主动运用市场力量来促进城市规划的实施。

  (1)政府以法律规定及城市规划的控制条件有偿出让国有土地使用权,从而既实现了符合规划的物业开发,又可为城市建设筹集资金。

  (3)城市基础设施使用的收费,包括各种附加费,通过有偿服务来筹集和归还基础设施的建设资金,并维持正常运转,从而使城市规划确定的基础设施得以实施。

  (4)通过出让某些城市基础设施的经营权来加快城市基础设施建设,包括有偿出让基础设施的经营权,以及采用BOT方式,即让非政府部门来投资建设,并在一定期限内经营某些城市设施,经营期满后再将有关设施交返给政府部门。

  (4)城市规划行政管理做到政务公开,并有健全的信访、申诉受理和复议机构及程序。

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