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荆州市2018年度政府信息公开工作报告

发布时间:2019-05-15 04:24 来源:未知 编辑:admin

  2018年,根据《通知》要求,全市围绕改革、发展、稳定,以重点领域政府信息公开为抓手,大力推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开,以公开促落实,以公开促服务,助力打造服务型政府,有效地推动了我市政务公开工作全面提升。

  (一)加强领导,高位推进。一是领导重视显成效。市政府对政务公开工作十分重视,为提升行政效能,回应群众关切,2018年继续由市政府领导带头,各县市区及市直有关部门主要领导通过参加“行风热线”的方式,宣讲政策,在线沟通,答疑解难,督办落实。市政府领导参加的“市长在线”,实现了市政府网站和有关媒体的现场直播。全年有74家单位,153名负责人,参加政民互动。二是决策公开聚民智。为增强政府权力运行透明度,提高政府行政效能,拓宽公众参与渠道,全市各级政府及相关部门对行政过程中涉及公众切身利益和社会公共利益、城市总体规划、政府投资的重要社会事业设施、城市房屋拆迁基准价等重大事项,通过召开市民座谈会、听证会、发放调查表、民意调查、网上征询意见等形式,广泛征求社会各界和广大市民的意见建议,并将政府决策全过程在政府网站、报纸、电视、“两微一端”等媒体公开,有力促进政府决策民主化、科学化、法制化、规范化。三是考核落实不放松。根据国务院、省政府办公厅的有关要求,我市从2016年开始将政务公开工作纳入全市绩效考核范围,由市政府办公室组织考核,确定分值为4%。2018年,全市继续组织开展了政务公开和政府网站绩效考核,对工作开展不力的地方和部门进行了扣分处理,有效促进了各地各部门压实责任,落实措施,做实工作。

  (二)围绕中心,服务大局。一是围绕政务服务“一张网”建设推进信息公开。2018年,全市各级各部门政府网站的自建网上办事大厅、办事平台全部关闭,统一接入“湖北政务服务网”,实现政务服务“同源发布”和一个“总门户”向外。真正做到政务服务全流程“不见面审批”,实现 “一号申请、一网审批、全程网办”,各相关单位的服务事项、办事指南和申请人的办理进度、办理结果在网上公开,极大的减少企业和办事群众多网站、多部门往返办事的次数,方便群众和企业办事。二是围绕三大重点领域推进信息公开。为努力实现重大建设项目批准和实施全过程透明,更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,全市加大“重大建设项目批准和实施领域”信息公开度,围绕重大政府投资项目,做好审批、核准、备案、实施等信息的公开,推进工程建设领域实现行政审批事项、依据、条件、程序、办理期限全公开,2018年公开批准服务、征收土地、质量安全监督等类政府信息385条。为提高公共资源使用效益,切实维护群众和企业合法权益,根据《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)和《湖北省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见 》(鄂政办发〔2018〕23号 )要求,我市积极出台了《荆州市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的通知》(荆政办发〔2018〕28号)文件,各地各部门均按要求在本单位网站设置了“公共资源配置领域”专栏,主动公开住房保障、国有土地使用权、矿产权出让、政府采购等类政府信息329条。为保障和改善民生、促进社会和谐稳定,继续加大“社会公益事业建设领域”信息公开,2018年公开脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、环境保护等类政府信息1678条。三是深入围绕民生改善推进信息公开。设置“打赢脱贫攻坚战”专题,全面深入公开扶贫政策、攻坚战报、经验交流等扶贫工作动态信息700余条,经核查,全市2018年度有53个建档立卡贫困村达到脱贫出列标准。设置“省级环保督查整改进行时”政务专栏,及时公开政策文件、城市集中式饮用水水源地环境保护专项行动、边督边改等内容信息300余条,确保全市环境问题全面整改、彻底整改,生态环境质量持续改善,以实实在在的整改成效取信于民。积极围绕“工业兴市”和“大众创业、万众创新”,努力解决企业用工难、群众就业难信息不畅问题,继续更新发布创业就业信息专栏,在政府网站、广播电视、报纸等媒体发布各类用工需求、政策扶持等稳就业、促就业信息300余条,加大面向全市农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生就业创业政策、措施的信息公开。

  (三)补牢底板,创新方式。一是在网站安全管理上编织“防护网”。政府网站是政务公开的第一平台,是政府与群众沟通交流,聚民意、听民声、解民忧的重要载体,为有效解决各地各部门投入不足,技术人员缺乏,网站存在安全隐患的问题,根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省政府网站管理办法的通知 》(鄂政办发〔2018〕10号)政府网站集约化建设要求,我市在政府网站工作上突出重点,2018年8月中旬前,全市42家政府网站已全部迁移至“荆楚云”平台,网站安全防护水平进一步提升,运行状况良好。二是在网站服务内容上注入“新血液”。在“重点领域信息公开”版块新增“重点项目建设”栏目,公开各县市区的项目名称、项目介绍、项目进度、项目追踪等方面信息。在市政府门户网站首页设置“数据开放”专题,公开地区生产总值GDP、居民消费价格指数、农林牧渔业总产值、工业企业主营业务收入、财政收入等纵向柱状对比图和数据解读栏目,图文并茂、生动直观地展现近年来荆州市经济社会的发展变化。新设“荆州市‘放管服’改革清单”栏目,公开权责清单、中介权责清单、公共服务清单、跑动次数清单等情况,通过市政府网站集中展示,及时动态更新。切实做到清单之外不可为,清单之内必须为,使政府不断优化营商环境和办事效率,更加便民利企。三是在政务公开形式上搭建“新平台”。在原有以报纸、电视、宣传栏等传统宣传载体为基础,政府网站为主体,不断创新政府信息公开方式,2018年底,我市着力打造的以社会资讯、政府服务、便民生活等栏目为一体全省第一家上线的市州版政务服务手机平台——“荆州e家”手机APP已正式上线,政务公开工作实现了从“纸上公开”到“网上公开”再到“掌上公开”的全媒体飞跃发展。广大市民可随时随地打开手机了解全市各有关部门和单位制发的规范性文件及有关政务活动、热点新闻、人事动态以及涉及群众切身利益、生产生活的相关信息等。目前,已初步构建了纸质、广播、电视、网站、微信微博、手机APP为一体的立体政务信息公开网络,广大市民获取政务公开信息更加便捷。

  1.政府网站。2018年,全市充分发挥了政府网站作为信息公开第一平台的作用,通过政府网站公开信息135894条,办理“我为网站找错”留言63条,办结率100%,全市各政府网站均在本单位网站首页显著位置设置了湖北政务服务网地址连接,做到了同源发布。

  2.政府公报。2018年,政府印发政府公报10期,每期印制5000份,分送市人大代表、政协委员和全市各级单位,并在公众场所放置,供市民免费查阅。同时将政府公报同步更新上网,在市政府门户网站发布。

  3.新闻发布会。2018年,我市共召开新闻发布活动48次,公开内容涉及民政、环保、城市管理等群众广泛关注的政府信息,并对相关政策进行了详细解读。

  4.在线访谈。市政府网站在年初公开了市领导参与访谈计划表,市政府领导全部按计划参加了在线访谈。每期节目市政府门户网站都实行了同步直播,而且新增网友留言功能,受到社会各界广泛关注和好评。

  5. 微博、微信等政务新媒体。我市不断强化网络與论阵地建设,加强政务新媒体的日常监管,及时掌握“微舆情”,引导“微舆论”,加强“微宣传”,创新“微宣传”,做大做强“微阵地”。目前,全市共开设政务新媒体414个,含政务微博86个,政务微信319个,移动客户端6个,其他政务新媒体3个。2018年共发布信息100510余条。市政府门户网站专门设立了政府微博、微信矩阵,集中展示各级政府及部门更新快、知名度高的微博、微信,供广大市民选用。作为全市权威新媒体,市政府官方微博微信“荆州发布”继续发挥了领头作用,全年合计发布信息4000余条,粉丝数量累计约达240000人。

  加强重要政策解读工作是全面提升政府公信力,及时主动回应社会关切,保障社会公众知情权、参与权、监督权的重要举措。运用“看得懂、易明白、能理解”方式积极回应群众和媒体重大关切,能有效避免“误读”,确保政策信息传达到位,发挥实效。2018年全市政府网站通过短视频、图解、问题解答等方式共发布政策解读884条,并将有关政策解读及时通过广播、电视、报纸等传统媒体和“两微一端”等政务新媒体共同发布。

  2018年,我市收到政府信息公开申请338件,其中,网上申请的53件,占16%;信函申请的243件,占72%;当面申请42件,占12%。 全市各地各部门收到的政府信息公开申请均已按要求进行了答复,在受理公民、法人提出依申请公开时均未收取相关费用。

  2018年,我市因政府信息公开引起的行政复议10件,行政诉讼9件,相关问题得到及时有效解决。

  2018年,根据上级网站工作要求,严格执行政府网站“日巡查、周报告、月检查、季通报、年考核”制度,要求每周五上报本单位网站一周的工作情况,每月随机抽查全市15家政府网站单位,对抽查中发现的问题,及时通知相关单位,并督促限时整改到位。每季度组织开展覆盖全市所有政府网站的检查,并将检查结果在全市通报,要求问题突出网站提交整改报告。2018年,我市政府网站在国务院办公厅组织的全国政府网站抽查未被通报,在湖北省政府办公厅组织的第四季度全省政府网站抽查中被通报1家,通报下发后,市政府对问题单位的分管领导及工作人员进行了约谈,现已完成整改。

  (一)存在的问题。2018年全市政府信息公开各项工作取得了一定进步,但也存在一些问题。一是现有政府信息公开工作队伍中兼职人员多、专职人员少,责任意识和业务技能参差不齐。二是现有政府信息公开的渠道和载体建设与当前移动信息时代发展未完全匹配。三是政府信息共享难,标准不统一,影响广大市民有效获取和企业办事效率。四是政府信息公开的监督和保障体系有待加强。

  (二)改进措施。2018年,全市将继续认真贯彻落实中、省关于全面推进政务公开的总体要求,主要加强以下工作:一是完善工作机制。着力推进政府信息公开工作规范化、标准化、信息化建设,加大信息更新力度,确保信息公开的准确和及时,努力提高政府信息公开的质量和效率。二是丰富公开载体。充分发挥政府网站作为信息公开第一平台作用,进一步提高各地各部门网站的建设和管理水平,完善网站信息公开、网上服务和互动交流等功能,拓宽政务信息公开的广度,增强互动交流能力。结合当下群众关注的热点难点问题,丰富政府信息公开的方式内容,积极利用“两微一端”等政务新媒体,及时、快捷地发布各类权威政务信息。三是加快集约共享。积极加快政府网站集约化建设步伐,政府网站通过统一标准体系、集中管理信息数据、集中提供内容服务以及县级政府网站逐步整合至地市级政府网站等方式,实现政府网站资源优化融合、平台安全、数据共享,服务更加高效便捷。四是加强业务培训。邀请上级领导、有关专家授课,典型案例交流讨论等方式,加强各地各部门政府信息公开工作的交流沟通,组织开展全市性的业务培训,着力提升政务公开工作人员素质,提高政府信息公开工作业务能力。五是强化督查考核。通过网上检查、实地走访、量化考核等形式,对各地各部门政府信息公开工作采取定期督查,随机抽查,量化考核的方式,及时发现并解决在政府信息公开工作中出现的问题,总结经验,推广好的做法,使全市政府信息公开工作再上新台阶。

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